異型自動插件機企業(yè)就近向周邊布局相關(guān)建議
作者:wenwen
發(fā)布時間:2018-10-23
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異型自動插件機制造業(yè)就近向周邊布局,需要發(fā)揮沿邊開放和雙邊合作等政策性平臺的引導(dǎo)作用。建議針對目前政策性開放合作平臺建設(shè)存在的問題,采取相應(yīng)舉措。
第一,出臺邊境工業(yè)園區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見。廣西、云南等地的調(diào)研結(jié)果表明,我國沿邊地區(qū)開展邊境工業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)的積極性很高,鄰國進一步加強合作的意愿也很強,不少異型自動插件機企業(yè)計劃將生產(chǎn)向邊境工業(yè)園區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)遷移。但目前出現(xiàn)各地一哄而上苗頭,且采取的政策不規(guī)范、不統(tǒng)一、不合理。應(yīng)加強規(guī)劃,因勢利導(dǎo),合理布局,明確政策,盡快出臺指導(dǎo)意見,充分發(fā)揮沿邊地區(qū)開放前沿和異型自動插件機制造業(yè)周邊合作結(jié)合部作用,同時避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭和低效轉(zhuǎn)移。
第二,明確新時期境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展定位。自2006年始,我國已批準建設(shè)了19個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。由于設(shè)立的主要目的是促進異型自動插件機企業(yè)“走出去”,建設(shè)模式基本上是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“平行移植”,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動不夠,與國家異型自動插件機制造強國發(fā)展戰(zhàn)略更是缺乏銜接,在利用當(dāng)?shù)刭Y源服務(wù)我國異型自動插件機制造升級方面的作用還比較弱。應(yīng)結(jié)合“一帶一路”大通道建設(shè)需要,進一步明確境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的功能定位,做到有所側(cè)重,充分融入我國主導(dǎo)的異型自動插件機制造、服務(wù)價值鏈,并對其布局選址進行指導(dǎo),完善政策支持體系,強化其在我國全球生產(chǎn)、全球銷售中的戰(zhàn)略支點作用。
第三,與相關(guān)國家建立合作區(qū)雙邊協(xié)商和投資保障機制??缇辰?jīng)濟合作區(qū)及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)涉及他國,目前溝通磋商主要停留在雙邊地方政府或承建異型自動插件機企業(yè)層面,而沿邊地區(qū)開放事權(quán)和境外合作事權(quán)在國家層面,地方政府和異型自動插件機企業(yè)處理與周邊國家合作事項協(xié)調(diào)難度較大。建議就跨境經(jīng)濟合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)推進事宜,與相關(guān)國家建立多層次、常態(tài)化和務(wù)實性的雙邊溝通機制,及時解決建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。
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